巴州区创新推进行政效能建设巴州区坚持分类指导，创新活动载体，分层推行“乡镇‘刷卡’评级、部门 公开承诺、社区逆向考评”等制度，进一步健全和丰富了行政效能工作机制和监督体系,提高了行政效率和质量。目前，全区48个乡镇发放《行政效能监督卡》15万多张，干部持卡进村入户助耕8500亩，帮助解决春耕生产、道路建设、生猪养殖、邻里纠纷等具体问题1.3万件。70个区级部门公开承诺解决事项905项，将227项行政审批项目纳入区政务服务中心办理，窗口办结率达100%。３个城区街道办事处组织再就业培训1118人（次）， 实现劳务输出1016人，调解纠纷135起，群众满意率达98%。 主要做法是：
群众“刷卡”评级 干部真心为民。坚持在乡镇全面推行《行政效能监督卡》制度，建立起“干部持卡服务、群众评级‘刷卡’、绩效按月公示、全程跟踪监督”的行政效能评价体系。一是统一制卡，持卡下乡。制作了《行政效能监督卡》，包括干部姓名、职务、电话、服务内容、建议意见、满意程度、群众签名等内容。干部持卡进村入户，为群众提供政策咨询、技术指导、纠纷调解、代办手续等服务后，由群众“刷卡”评判。每个干部每月必须“刷”卡8张以上，全年不得低于100张。二是干部服务，群众“刷卡”。按照“一事一卡一‘刷’”的要求，分“满意、基本满意、不满意”三个等次群众对干部的服务进行评级，并在卡上填写具体意见和建议。效能办对回收的监督卡按月汇总登记并梳理归类，根据群众满意度对干部当月工作进行量化打分，对群众不满意的事项，责令限时整改到位。三是全程监督，按月公示。效能办负责对回收的监督卡进行随机抽查，并将抽查结果公示，接受群众再监督，确保真实性。 四是严格奖惩，注重实效。各乡镇对领卡数量多、回收对等、群众满意度高的干部给予表彰奖励，并积极向组织人事部门作提拔任用推荐；对用卡量少、任务完成差、群众不满意的，实行“一票否决”，并增大下年度用卡基数。 字串7
部门公开承诺，提高办事效率。坚持在区级部门全面推行“承诺制”，结合工作实际，由部门负责人就效能建设需要解决的问题、措施、达到的目标等，在电视和网上作出公开承诺，接受公众监督。 一是科学定诺。在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定符合实际的承诺事项。二是组织审诺。区级部门负责人的承诺事项由区委、区政府审批，并报区效能办备案。三是公开示诺。对己审查同意承诺事项，在电视和网上公开，并层层签订承诺责任书，接受群众监督。四是扎实践诺。实行履诺记录卡管理制度，每月记录履诺情况，保证践诺效果。五是民主评诺。实行半年小结、年终总评的民主评议考核制度，邀请人大代表、政协委员和效能监督员参加，面对面评议承诺事项的落实情况。
社区逆向测评，检验行政效能。坚持在城区街道办事处推行“百姓出题、干部答卷、按期交帐、居民测评”的效能逆向考评法，促使干部主动提供便民利民服务。一是通过问卷调查、召开居民代表大会、网站发布等形式，广泛征求社区居民的意见和建议，将居民反映的热难点问题作为干部的考题。二是把建议和意见列成清单，分项落实给相关单位和责任人，实行限时办结，并向社会公开承诺。三是规定每月25日为交帐日，对照任务清单，由责任单位负责人汇报进度和成效。四是每季度召开一次测评会，邀请人大代表、政协委员和效能监督员参加，由社区居民代表按满意、基本满意、不满意三个档次，以无计名投票方式评议。每次评议结果均由目督办备案，纳入年终综合目标考核。
群众“刷卡”评级 干部真心为民。坚持在乡镇全面推行《行政效能监督卡》制度，建立起“干部持卡服务、群众评级‘刷卡’、绩效按月公示、全程跟踪监督”的行政效能评价体系。一是统一制卡，持卡下乡。制作了《行政效能监督卡》，包括干部姓名、职务、电话、服务内容、建议意见、满意程度、群众签名等内容。干部持卡进村入户，为群众提供政策咨询、技术指导、纠纷调解、代办手续等服务后，由群众“刷卡”评判。每个干部每月必须“刷”卡8张以上，全年不得低于100张。二是干部服务，群众“刷卡”。按照“一事一卡一‘刷’”的要求，分“满意、基本满意、不满意”三个等次群众对干部的服务进行评级，并在卡上填写具体意见和建议。效能办对回收的监督卡按月汇总登记并梳理归类，根据群众满意度对干部当月工作进行量化打分，对群众不满意的事项，责令限时整改到位。三是全程监督，按月公示。效能办负责对回收的监督卡进行随机抽查，并将抽查结果公示，接受群众再监督，确保真实性。 四是严格奖惩，注重实效。各乡镇对领卡数量多、回收对等、群众满意度高的干部给予表彰奖励，并积极向组织人事部门作提拔任用推荐；对用卡量少、任务完成差、群众不满意的，实行“一票否决”，并增大下年度用卡基数。 字串7
部门公开承诺，提高办事效率。坚持在区级部门全面推行“承诺制”，结合工作实际，由部门负责人就效能建设需要解决的问题、措施、达到的目标等，在电视和网上作出公开承诺，接受公众监督。 一是科学定诺。在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定符合实际的承诺事项。二是组织审诺。区级部门负责人的承诺事项由区委、区政府审批，并报区效能办备案。三是公开示诺。对己审查同意承诺事项，在电视和网上公开，并层层签订承诺责任书，接受群众监督。四是扎实践诺。实行履诺记录卡管理制度，每月记录履诺情况，保证践诺效果。五是民主评诺。实行半年小结、年终总评的民主评议考核制度，邀请人大代表、政协委员和效能监督员参加，面对面评议承诺事项的落实情况。
社区逆向测评，检验行政效能。坚持在城区街道办事处推行“百姓出题、干部答卷、按期交帐、居民测评”的效能逆向考评法，促使干部主动提供便民利民服务。一是通过问卷调查、召开居民代表大会、网站发布等形式，广泛征求社区居民的意见和建议，将居民反映的热难点问题作为干部的考题。二是把建议和意见列成清单，分项落实给相关单位和责任人，实行限时办结，并向社会公开承诺。三是规定每月25日为交帐日，对照任务清单，由责任单位负责人汇报进度和成效。四是每季度召开一次测评会，邀请人大代表、政协委员和效能监督员参加，由社区居民代表按满意、基本满意、不满意三个档次，以无计名投票方式评议。每次评议结果均由目督办备案，纳入年终综合目标考核。
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